10月31日，淄博市政府新闻办公室组织召开2023年防汛工作新闻发布会，邀请淄博市应急管理局党委书记、局长王鉴就2023年淄博市防汛工作情况向社会进行新闻发布，淄博市应急管理局党委委员、副局长于鹏和淄博市应急指挥保障服务中心主任李新科回答记者提问。

　　今年第5号台风“杜苏芮”入境前和登陆期间，市应急局严格按照市委、市政府决策部署，立足职能职责，严阵以待，周密部署，快速响应，全力以赴迎战台风“杜苏芮”及多轮强降雨天气，切实保障人民群众生命财产安全。

　　一是高度重视，周密安排部署。市应急局充分发挥市防指牵头抓总作用半岛bd体育，组织召开防范应对台风、强降雨天气部署会议、调度会议2次，印发《关于切实做好今年第5号台风“杜苏芮”防御工作的通知》等文件，全面安排部署相关工作，指导区县、相关部门抓好防范应对。

　　二是严密监测，持续会商研判。重要天气过程实行滚动会商，科学分析研判台风、雨情、水情等发展态势，做好信息互通共享。市防指办公室及时组织开展全市防御台风“杜苏芮”专题会商，印发《防御台风“杜苏芮”专题会商意见》，7月28日17时，市防指启动防汛防台风四级应急响应，动态、精准指导防御工作开展。

　　三是严实措施，强化应急准备。严格值班值守，台风登陆期间，市防指办公室人员到岗到位，全力做好值班值守、信息报半岛bd体育告等工作；强化军地协同，建立市防指办公室与驻淄部队日常联络机制；落实人员队伍，全市落实防汛抢险应急救援队伍266支，28043人；抓紧防汛物资准备，建立紧急情况下物资调拨程序，确保关键时刻拉得出、用得上。

　　四是突出重点，紧抓防范应对。严格落实山洪地质灾害防御责任制，强降雨期间，做到专人不间断盯守。强化安全检半岛bd体育查，组织交通运输、危化品、各类矿山、教育、住建、商贸流通等相关行业领域巡查值守人员坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查和夜间巡查，确保发现险情，早报告、早预警半岛bd体育、早处置。

　　2.今年我市创新开展人员转移避险双盲演练，并取得良好的效果，能给我们具体介绍一下吗？

　　为进一步提升全市基层洪水灾害应对处置能力和群众转移避险能力，市防指办公室结合我市局地性强降雨多发频发、基层防范应对难度大等特点，创新工作措施，组织防汛重点村居开展贯穿整个汛期的人员转移双盲演练。

　　一是预案为纲，不断修订完善，增加科学指导实效。针对防汛风险隐患的侧重点不同，联合防汛重点部门和各区县督促指导595个山洪灾害村和64个低洼易涝村以增强针对性、可操作性为目标进行防汛预案修订，重点围绕“转移谁、谁转移、何时转、转哪里、怎么管”，细化流程步骤，明确责任目标。同时，充分发挥示范样板引领作用，选取1个山丘区、1个低洼易涝区村居防汛预案作为样板，印发全市加以推广，进一步增强重点村居预案的规范性、科学性、时效性，确保紧急情况下预案启动及时、执行有力。

　　二是科技为要，加强调度指挥，提升互联互通效能。构建现场指挥模块，开展双盲演练时，应急指挥车直击村居演练现场，充分发挥半岛bd体育单兵、无人机、布控球、370MHz手持终端等应急通信装备最大效能，实现市应急指挥大厅与应急指挥车、演练现场互联互通、信息联动。同时，应急指挥大厅实时监测河库水情、雨情、地质灾害点等实时数据，切实通过科技手段做到风险底数清、情况明，为领导指挥决策部署提供技术保障。

　　三是群众为本，开展实战演练，提高自救互救能力。汛期每周随机抽取防汛重点村居，“四不两直”到村居现场开展无脚本人员转移双盲演练。根据各村实际情况，发动村干部和群众积极参与，灵活选用现场随机提问、人员转移等不同的演练方式，有效地检验了各重点村居应急指挥调度、预案启动、集结防汛人员半岛bd体育、人员转移安置等工作情况，在演练中进一步巩固村干部对应急预案的熟悉程度，增强群众对防灾减灾工作的认识，有效提升全民避险能力。今年汛期，共组织659个防汛重点村居开展演练，参演群众达4万余人次。

　　四是复盘为重，强化剖析研判，补齐短板堵塞漏洞。每次双盲演练都由单兵、无人机全程录像，及时复盘总结演练情况，梳理发现问题短板，印发双盲演练情况通报，组织各级举一反三，反复完善应急预案和工作程序，切实提升各村居面对暴雨、山洪、内涝等突发情况的综合指挥能力、快速反应能力、应急处置能力和协调作战能力，切实保障人民群众生命财产安全。

　　一是进一步压实防汛工作责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛防台风责任制，细化明确部门职责，修订完善工作责任制，压紧压实属地责任、部门责任、重点部位责任等各项责任，把责任落到实处。

　　二是进一步优化“防指牵头+部门协同”的工作机制。防汛防台风工作是一项多部门、全社会参与的重要工作，事关人民生命财产安全和粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。充分发挥各级防指组织、协调、指导、督促的牵头抓总作用及各部门专业优势，形成工作合力，齐抓共管共同应对可能到来的极端暴雨影响。

　　三是进一步理顺极端暴雨防御工作流程。极端暴雨危害大、影响广，易造成严重后果，其防范应对时间紧、头绪多、难度大，要充分考虑各种极端情况，进一步细化完善应急预案，理顺工作流程，制定工作方案，以万全准备应对万一可能。

　　四是进一步强化应急准备。立足“防大汛、抢大险、救大灾”，按照《淄博市应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》抓实防汛救灾物资储备。同时，对全市相关防汛物资产能储备情况调研摸底，建立健全相关物资紧急购置补充、征用、调用等工作流程，确保紧急情况下，满足抢险救灾需求。健全“1+N”防汛抢险队伍联训联战机制，充分发挥国家综合性消防救援队伍作用，统筹相关部门及社会救援力量，抓好培训演练，提升应急抢险能力。

　　五是进一步抓牢群众防灾避险能力提升。极端暴雨洪涝多发频发情况下，提升群众防灾避险能力，保障群众生命安全尤其重要。一方面，加强宣传教育引导，提高群众对暴雨洪涝危害性认识。另一方面，健全完善汛期应急“叫应”机制，细化完善基层防汛应急预案，加强群众转移避险演练，提高基层干部群众应急避险能力。