2023年6月，宣恩县检察院“地方特色农副产品知识产权综合司法保护”入选湖北省优化营商环境先行区改革事项创建试点。对此，该院高度重视、大力推进，不断创新工作方式方法，通过刑事、民事半岛bd体育、行政、公益诉讼“四大检察”一体化履职方式，坚持打击与保护并重，结合宣恩地方实际，有效保护了一批地方特色农副产品。在全面总结前期工作的基础上，该院细化出台八条具体措施，进一步优化履职程序、统筹协调办案，全面加强地方特色农副产品知识产权综合司法保护。

　　根据《最高人民检察院关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》《湖北省优化营商环境领导小组办公室关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》，加强对“伍家台贡茶”、“贡水白柚”、“宣恩火腿”、“宣恩贡米”、“宣恩黄金梨”等地方特色农副产品知识产权综合司法保护，制定如下措施。

　　第一条 强化地方特色农副产品知识产权综合司法保护。部署开展地方特色农副产品知识产权综合保护专项检察活动，建立由院领导、业务部门负责人、检察官组成的知识产权办案团队，集中统一办理地方特色农副产品知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼案件，持续深化“四大检察”一体履职、综合履职，加快构建地方特色农副产品知识产权综合司法保护大格局。

　　第二条 强化地方特色农副产品知识产权刑事案件办理。充分借助侦查监督与协作配合平台，对公安机关办理的涉地方特色农副产品刑事案件做到提前介入全覆盖。加大对涉地方特色农副产品刑事案件诉讼活动监督力度，依法监督纠正应当立案而不立案、不当立案而立案、以刑事手段插手经济纠纷、长期“挂案”等情形。依法开展地方特色农副产品涉案企业合规改革，对从事生产经营地方特色农副产品的涉案企业，坚持能用尽用。

　　第三条 强化地方特色农副产品知识产权民事案件监督。主动加强与法院的沟通联系，建立地方特色农副产品知识产权民事案件信息即时通报机制半岛bd体育，及时掌握案件信息。落实调阅法院案卷相关规定，依法调阅法院审理地方特色农副产品知识产权民事案件全部卷宗，加大对裁判结果、审判程序和执行活动的监督。对知识产权权益受到侵害的当事人，经有关行政机关、社会组织等依法履职后合法权益仍未能得到维护，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难等情形的，依法支持起诉。

　　第四条 强化地方特色农副产品知识产权行政检察监督。落实行政处罚和刑事处罚双向衔接，常态化与市场监督管理局开展沟通联系，专人负责“两法衔接”平台日常管理，定期对平台数据进行巡查，督促市场监督管理局依法、规范、及时录入相关行政处罚案件线索，向公安机关移送涉嫌犯罪案件。对公安机关移送审查后依法作出不起诉的案件，需要对不起诉人给予行政处罚的，按规定向市场监督管理局提出检察意见。开展地方特色农副产品执法查处领域行政非诉执行专项监督，加大对行政机关未依法申请强制执行等怠于执行情形的监督力度。

　　第五条 强化地方特色农副产品知识产权公益诉讼检察。加强对侵犯地方特色农副产品公共品牌知识产权领域、相关生态环境和资源保护领域公益案件的办理，加大对侵犯茶叶、白柚、黄金梨、贡米等农副产品知识产权公益诉讼检察案件的办理。全面用好诉前磋商、诉前检察建议、提起诉讼等监督方式，保护知识产权领域公益，在督促相关行政机关依法履行监督管理职责的同时，建议相关行政机关慎重对涉案企业采取关停等影响生存发展的措施。

　　第六条 强化地方特色农副产品知识产权案件管理机制。畅通地方特色农副产品知识产权案件“绿色通道”，对地方特色农副产品知识产权案件全部做到“当日受理、当日录入、当日流转”。对地方特色农副产品知识产权案件进行专门标注，案件管理部门通过流程监控等方式全过程实时跟进案件办理情况。创新地方特色农副产品知识产权案件同步备案审查机制，结合相应案件办理阶段及环节，半岛bd体育从实体、程序、效果等方面及时开展同步审查。

　　第七条 强化地方特色农副产品知识产权案件办理机制。全面落实办案风险、半岛bd体育影响研判机制，对所有地方特色农副产品知识产权案件，逐案全面开展分析研判，依法审慎作出处理决定。全面落实公开听证机制，对地方特色农副产品知识产权案件，做到“应听证尽听证”，主动邀请人大代表、政协委员、行业协会负责人等参加。全面落实特邀检察官助理机制，借助特邀检察官助理等“外脑”对办案中的专业性“疑难杂症”实施“靶向治疗”。全面落实诉源治理工作机制，坚持“办理一案、治理一片”，深刻分析地方特色农副产品知识产权个案背后存在的深层次问题，依法制发社会治理类检察建议，推动源头治理、综合治理。半岛bd体育

　　第八条 强化地方特色农副产品企业检察服务联络机制。开展访企业、问需求、送服务活动，院领导、检察官定点联系全县规模以上地方特色农副产品企业，定期开展走访，全方位、深层次把脉地方特色农副产品发展法治需求。建立“检察长+行业协会会长”制度，对于涉及地方特色农副产品产业、地方特色农副产品企业发展的问题，检察长与行业协会会长直接沟通、共同会商、研究解决。（朱涛 田诗文）

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